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国内棉花市场链条变局,都是棉花政策调整惹的祸??

文章出处:责任编辑:人气:-发表时间:2015-02-03 10:44【

2015春季即将到来,你今年还会继续购种中棉吗?根据市场调查,大部分的棉农今年植棉意向降低,因为于国家棉花扶持政策及高库存压力,去年棉农收益大大受损。

国家棉花市场监测系统2014年11月下旬全国范围棉花种植意向调查显示,2015年度全国植棉意向面积5408.9万亩,同比减少915.1万亩,降幅14.5%。

其中,黄河流域植棉意向面积为1143.3万亩,同比下降28.5%,山东省、河北省、天津市意向植棉面积同比降幅在30%上下;长江中下游棉区植棉意向面积1024.1万亩,同比下降19.1%,湖北、湖南降幅较大;西北内陆地区植棉意向面积同比下降6.0%,其中新疆下降5.5%。

棉花生产持续下滑的根本原因是效益下降。主要有4个方面:

一是比较效益低。近几年,棉麦比价一直低于1∶8的正常水平,棉花的比较优势在减弱;蔬菜等园艺作物效益比较高,亩产值相当于棉花的3倍左右。

二是用工成本高。棉花生产劳动强度大、技术性强、田间管理环节多,费工费时。据测算,一个生长季每亩棉花用工23个,是小麦的3.5倍、玉米的3倍、水稻的2.5倍。今年植棉成本继续攀升,导致一些地方减少棉花种植,改种粮食和其他高效益经济作物。

三是生产风险大。由于棉花生育期长,受病虫害和自然灾害影响的几率增加。许多棉田基础设施老化,抗御自然风险能力差。

四是政策扶持力度弱。2007年起国家实施了棉花良种补贴政策,2011年国家施行了棉花临时收储政策,对保障农民收益起到了一定的效果,但相对于粮食的生产直补、农资综合补贴、最低收购价、产粮大县奖励等政策,现行棉花支持政策,还远不足以调动农民种棉花和地方政府抓棉花的积极性。

2014年,是我国棉花政策改革迈出关键性步伐的一年,其中最重要的就是取消对市场扭曲较大的临时收储政策,在新疆试点棉花目标价格政策,在长江中下游和黄河流域棉区实行定额补贴政策。

所谓的棉花目标价格政策,是指在棉花价格主要由市场形成的基础上,中央每年确定能够保障农民一定收益的目标价格,当市场价格低于目标价格时,国家对棉农给与补贴;当市场价格高于目标价格,则不发放补贴。

2014年,棉花目标价格为每吨19800元,尽管比此前两年的临时收储价格20400元低了600元,仍比进口棉花完税价15580元高出4220元。

中国的棉花消费主要集中在纺织用棉上,随着化学纤维的发展,棉花在棉纺原料中的比例总体上呈现下降趋势。受需求下降、库存高企的影响,棉花需求增长幅度放缓将对棉花价格形成打压,而随着人工成本的提高,棉花生产成本的高企将进一步挤压棉花种植盈利空间。

在“天花板”与“地板”双重挤压下,今年棉花种植意向面积呈现较大幅度下降,“东棉西进”的步伐加速,将使内地棉区加速下滑,可能打破过去三大棉区“三足鼎立”的格局。

2014年,国家决定取消棉花临时收储政策,只在新疆启动棉花目标价格补贴试点。黄河流域、长江流域棉农担忧没有国家托市收储,棉花价格下滑,植棉收益难以预期,纷纷调减面积。

黄河流域、长江流域棉区一些地方政府甚至主动引导棉农调整种植结构。湖北省政府明确提出今年计划调减棉花100万亩,用于发展粮食及高效经济作物生产。

市场分析普遍认为,随着棉花目标价格政策的不断完善,和国家对新疆棉区支持力度的加大,我国棉花生产将进一步向西北内陆棉区集中,长江流域、黄河流域棉区棉花面积仍将有所下降。

棉花种植格局的影响势必传导到棉种市场上。近年来,国欣种业、湖北惠民等有实力的棉种企业,纷纷将育种研发的重点转向了新疆地区,针对新疆棉区的光热条件和机械化生产需要进行品种研发,有利于推动新疆产区的优势进一步凸显。

同时,长江中下游和黄河流域棉区仍将保留一定的棉花种植面积,这部分棉田区域难以扩大但将维持相对稳定。未来的内地棉田分两种情况,一种是土壤肥力较低、田间基础设施较差、粮食作物难以生长的盐碱地区和滩涂地区,另一种是采用高效种植模式、单产和收入相对较高的专业区域。

因此对于内地棉区,进行市场细分后并不是没有发展空间。棉种企业应该根据内地棉区的生产特点和需求,加快耐瘠薄、耐盐碱等高抗、广适品种的研发力度,适应专业化、机械化、轻简化栽培模式的要求,降低劳动强度,提高植棉收益。

 

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